Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

Аналитическая справка

ГКУ НСО «Природоохранная инспекция»

за 1 полугодие  2017 года.

На территории Новосибирской области находится 23 государственных биологических и 1 ландшафтно-биологический заказник регионального значения. Их общая площадь составляет 1309813,7 га или 7,35% от территории области (с учетом новых границ по 4-м заказникам).

Департамент по охране животного мира Новосибирской области осуществляет государственное управление и государственный контроль в сфере организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения. В целях развития и функционирования сети, особо охраняемых природных территорий регионального значения создано ГКУ НСО «Природоохранная инспекция», которое находится в ведомственном подчинении Департамента.

Обеспечение охраны государственных природных заказников регионального значения, их содержание и выполнение на их территории комплекса воспроизводственных, биотехнических и других природоохранных мероприятий непосредственно осуществляется ГКУ НСО «Природоохранная инспекция», за счёт средств областного бюджета.

Работа в заказниках осуществляется в соответствии с уставными целями и задачами Учреждения по утверждённым планам работ.

За I полугодие 2017 года в заказниках проведено 1529 рейдов по соблюдению режима заказников, в том числе совместно с государственными охотничьими инспекторами Департамента - 444 , с сотрудниками органов внутренних дел -117, с работниками департамента лесного хозяйства – 82, с общественниками – 408, с работниками гостехнадзора – 5, с работниками рыбнадзора -5 и с пограничниками - 3 Учреждением при проведении биотехнических мероприятий проведено 465 рейдов (Приложение № 1).

В результате рейдов выявлено 37 нарушений на территории заказников, из них:

незаконная охота – 19 нарушений (убой 5 особей лося, 14 особей косули,1 зайца), на 01.07.2017 года по этим нарушениям приняты меры:

- по 8 нарушениям возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 258 УК РФ,

- по 5 нарушениям получены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела,

- по 4 нарушениям вынесены приговоры суда;

- по 2 нарушениям проводятся следственные мероприятия.

нарушение режима заказника - 18 нарушений, из них:

-по 15 нарушениям (проезд вне дорог общего пользования по территории заказников) составлены протоколы об административном правонарушении по ст.8.39.;

-по 1 нарушению (незаконная заготовка сухостоя) отправлено сообщение в департамент лесного хозяйства;

- по 2 нарушениям (отлов рыбы сетями на территории заказника) возбуждены уголовные дела.

Оказана помощь работникам департамента по охране животного мира Новосибирской области в обнаружении 8 нарушений на сопредельных к заказнику территориях, из которых по 3 нарушениям составлены протоколы об административном нарушении, 5 нарушений выявлены совместно с госинспектором.

За отчетный период в заказниках выявлена гибель 21 особей косули и 1 особи лося:

- на территории заказника «Юдинский» Чистоозерного района на железной дороге (58-88 км.) локомотивом сбито 3 косули. Туши доставлены на ветеринарный участок, после составления акта - утилизированы;

-на территории заказника «Кудряшовский бор» Новосибирского района 8 косуль загрызены дикими собаками, 1 лось и 1 косуля запутались в проволочном ограждении;

-на территории заказника «Сузунский» Сузунского района вдоль р.Сузунка задавлены рысью 9 косуль.

Границы заказников обозначаются на местности специальными информационными знаками по периметру границ его территории. В I полугодие в заказниках изготовлено 4 панно и отремонтировано 33 , изготовлено 51 аншлагов и отремонтировано 106.

Для обеспечения воспроизводства диких животных и поддержания их численности выполнен ряд биотехнических мероприятий. За этот период было изготовлено 1 кормушек и отремонтировано 53, изготовлено 1 солонцов и отремонтировано 78, организовано 1 галечников и обновлено 47, заготовлено 4500 штук веников и выложено 5100 (120*) ,заготовлено 275 ц. сена и выложено 631 (335*) ц., выложено в солонцы 5000 (5000*) кг. соли, выложено в кормушки 304,3 (304,3*) ц. зерновых отходов и овощей, выложено веток и деревьев лиственных пород для подкормки лосей, косуль и зайцев 115 м3.

По заказникам пройдено пожаром 20188га:

- заказник «Юдинский» Чистоозерного района (16000 га);

- заказник «Маяк» Кочковского района (5 га);

- заказник «Сузунский» Сузунского района (93 га);

- заказник «Ордынский» Ордынского района (168 га);

- заказник «Усть-Тарский» Усть-Таркского района (3500 га);

-заказник «Южный» Карасукского района (22 га);

-заказник «Успенский» Убинского района (400 га).

В целях ведения мониторинга за состоянием охраняемых диких животных проведён зимний маршрутный учёт. Пройдено маршрутов в заказниках- 840. Проведен учет численности боровой и полевой дичи на токах, учет барсука, ондатры, сурка, бобра по норам.

Была оказана помощь госинспекторам в подготовке к выдаче 879 разрешений на добычу охотничьих ресурсов и подготовке 42 охотничьих билетов к выдаче на территории районов Новосибирской области.

Внимание уделялось воспитательной и информационной работе с населением и подрастающим поколением. Проведено 57 воспитательных и информационных бесед с населением в организациях и учебных заведениях, 1 публикация в газете и 5 выступлений в электронных СМИ.

В I полугодие 2017 года в районах области прошли публичные слушания, на рассмотрение выносился вопрос «экологическое обоснование дальнейшего функционирования биологических заказников на территории районов Новосибирской области» в связи с исключением территории населенных пунктов и производственных объектов из границ заказников. Публичные слушания прошли в 6 районах области - Чистоозерном, Кочковском, Купинском, Ордынском, Карасукском и Кыштовском районах.

В этом году получено 8 положительных заключений государственной экологической экспертизы: заказник «Мануйловский» Болотнинского района, заказники «Здвинский» и «Чановский» Здвинского района, заказник «Ордынский» Ордынского района, заказник «Колтыракский» Тогучинского района, заказник «Чикманский» Чулымского района, заказник «Успенский» Убинского района, заказник «Южный» Карасукского района.

В 2017 г. по 5 заказникам внесены изменения в Постановления Главы администрации Новосибирской области «Об образовании государственных биологических заказников областного значения»: заказник «Инской» Черепановского района (постановление Губернатора Новосибирской области от 17.04.2017 № 66, постановление Правительства Новосибирской области от 26.04.2017 № 163-п), заказник «Казатовский» Куйбышевского района (постановление Губернатора Новосибирской области от 19.04.2017 № 78, постановление Правительства Новосибирской области от 26.04.2017 № 161-п) заказник «Мангазерский» Куйбышевского района (постановление Губернатора Новосибирской области от 19.04.2017 № 77, постановление Правительства Новосибирской области от 26.04.2017 № 162-п), заказник

«Каргатский» Каргатского района (постановление Губернатора Новосибирской области от 26.04.2017 № 89, постановление Правительства Новосибирской области от 26.04.2017 № 159-п), заказник «Сузунский» Сузунского района (постановление Губернатора Новосибирской области от 20.04.2017 № 80, постановление Правительства Новосибирской области от 26.04.2017 № 160-п).

По остальным 15 заказникам изменения в Постановления Главы администрации Новосибирской области «Об образовании государственных биологических заказников областного значения» будут внесены в 2017 - 2018 гг.

Директор Шрейдер В.В.

 

Аналитическая справка

ГКУ НСО «Природоохранная инспекция»

по итогам работы за 2015 год.

 

На территории области находится 23 государственных биологических и 1 ландшафтно-биологический заказник регионального значения. Их общая площадь составляет 1301295,2 га или 7,3% от территории области.

Департамент по охране животного мира Новосибирской области осуществляет государственное управление и государственный контроль в сфере организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения. В целях развития и функционирования сети, особо охраняемых природных территорий регионального значения создано ГКУ НСО «Природоохранная инспекция», которое находится в ведомственном подчинении Департамента.

Обеспечение охраны государственных природных заказников регионального значения, их содержание и выполнение на их территории комплекса воспроизводственных, биотехнических и других природоохранных мероприятий непосредственно осуществляется ГКУ НСО «Природоохранная инспекция», за счёт средств областного бюджета.

Работа в заказниках осуществляется в соответствии с уставными целями и задачами Учреждения по утверждённым планам работ.

Штатная численность учреждения составляет 58 человек, фактическая численность на 01.01.2016 года - 54 человека, из них непосредственно на территории заказников работает 41 человек.

В учреждении по состоянию на 01.01.2016 года находятся в оперативном управлении 65 единиц техники, из них: 29 автомобилей, 36 снегоходов.

Исполнение бюджетных назначений за 2015 год составило 66,0%, в том числе:

1)    Для решения задачи по сохранению и обеспечению устойчивого развития государственных  природных заказников -98,0%;

2)     Для реализации государственной программы «Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование охотничьих ресурсов Новосибирской области в 2015-2020 годах» - 26,0 %.

Низкий процент освоения бюджетных ассигнований, выделенных для реализации государственной программы, обусловлен экономией, сложившейся в ходе проведения конкурсной процедуры.

Запланированные работы в государственной программе «Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование охотничьих ресурсов Новосибирской области в 2015-2020 годах» на 2015 год  выполнены полностью.

В рамках  государственной программы «Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование охотничьих ресурсов Новосибирской области в 2015-2020 годах» выделено финансирование для решения следующих задач:

  1. Определение местоположения границ объекта землеустройства -границ зоны с особыми условиями территории государственных природных заказников Новосибирской области -15заказников.
  2. Подготовка материалов комплексного экологического обследования, включая ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) -24 заказника.
  3. Оплата услуги по проведению государственной экологической экспертизы проектов нормативно-технических документов-1 заказник.

В 2015 году все поручения губернатора (3) исполнены в срок.

Весь год проводилась работа по подготовке ответов на запросы различных организаций. Подготовлены ответы на 171 запрос (границы ООПТ, изменение границ ООПТ, наличие – отсутствие ООПТ в районах, режим особой охраны ООПТ).

За 2015 год в заказниках проведено 3029 рейдов по соблюдению режима заказников, в том числе совместно с государственными охотничьими инспекторами  Департамента - 843, с сотрудниками органов внутренних дел - 309, с работниками департамента лесного хозяйства - 238, с общественниками – 649 и с работниками гостехнадзора-17. Учреждением при проведении биотехнических мероприятий проведено 973 рейда .

В результате рейдов выявлено 140 нарушений на территории заказников ,из них:

незаконная охота - 34 нарушения (убой 8 особей лося, 35 особей косули, 1 грач), по даннымнарушениям были возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 258 УК РФ:

1-6.Обнаружены места убоя 6 косуль на территории заказника «Кудряшовский бор» Новосибирского района, по всем нарушениям вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;

7.Нахождение с оружием на территории заказника «Кудряшовский бор» Новосибирского района, вынесено  постановление № 10820 от 17.11.2015г об административном нарушении;

8.Убой 1 особи косули на территории заказника «Инской» Черепановского  района, вынесено постановление № 531 от 09.03.2015 г. об отказе в возбуждении уголовного дела;

9.Убой 1 особи косули на территории заказника «Юдинский» Чистоозерного района, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.02.2015 г.;

10. Отстрел 1 особи грача на территории заказника «Юдинский» Чистоозерного района, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.05.2015г. №98/2068;

11. Убой 1 особи косули на территории заказника «Каргатский» Каргатского района, возбуждено уголовное дело № 573005 от 20.01.2015 г., ущерб составляет 140 тыс. руб. Приговор суда - изъятие оружия в пользу государства и штраф.

12. Убой 1 особи косули на территории заказника «Здвинский» Здвинского района, возбуждено уголовное дело № 1-40-2015 г, ущерб составляет 100 тыс. руб. Приговор суда от 09.04.2015 г. - 11 месяцев исправительных работ с удержанием 15% из заработной платы в доход государства ежемесячно;

13. Убой 2 особей косули на территории заказника «Доволенский» Доволенского района, было возбуждено уголовное дело № 566192 от 07.04.2015 г., ущерб составляет 200 тыс.руб. По п.3ч.1ст.27 УПК РФ дело прекращено вследствие акта об амнистии;

14. Убой 1 особи косули на территории заказника «Каргатский» Каргатского района, возбуждено уголовное дело № 573038 от 05.03.2015 г, дознание приостановлено в связи с не установлением лица, совершившего преступление (постановление от 05.04.2015 г.);

15. Убой 1 особи косули на территории заказника «Казатовский» Куйбышевского района, возбуждено уголовное дело № 577541 от 31.01.2015 г., ущерб возмещен в сумме 100 тыс. руб., по п.3ч.1ст.27 УПК РФ дело прекращено вследствие акта об амнистии;

16. Убой 3 особей косули на территории заказника «Казатовский» Куйбышевского района, возбуждено уголовное дело № 577629 от 21.03.2015г., дознание приостановлено в связи с п.1ч.1ст.208 УПК РФ (постановление  от 25.07.2015 г.);

17.Убой 1 особи косули на территории заказника «Ордынский» Ордынского района, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, иск 126 тыс.руб.оплачен;

18.Убой 1 особи косули на территории заказника «Ордынский» Ордынского района, возбуждено уголовное дело № 587716 от 10.03.2015 г., приговор суда -3 года условно, штраф 120 тыс.руб.

19.Убой 1 лося на территории заказника «Усть-Таркский» Усть-Таркского района, возбуждено уголовное дело № 593726 от 06.02.2015 г., следственные мероприятия продолжаются;

20. Убой 2 особей лося (самки) на территории заказника «Сузунский» Сузунского района, возбуждено уголовное дело, дознание приостановлено в связи с не установлением лица, совершившего преступление (постановление от 10.08.2015 г.);

21. Нахождение с оружием на территории заказника «Маяк» Кочковского района, дело прекращено;

22. Убой 2 особей лося (самки и теленка) на территории заказника «Сузунский» Сузунского района, возбуждено уголовное дело;

23. Нахождение с оружием на территории заказника «Доволенский» Доволенского района, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.09.2015г

24. Нахождение с оружием на территории заказника «Каргатский» Каргатского района, возбуждено уголовное дело № 574041 от 17.10.2015г., вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.09.2015г.

25. Убой 3 особей косули на территории заказника «Доволенский» Доволенского района, было возбуждено уголовное дело № 566303 от 13.12.2015 г., следственные мероприятия продолжаются;

26. Убой лосенка на территории заказника «Майское утро» Купинского района, возбуждено уголовное дело, следственные мероприятия продолжаются;

27. Убой 5 косуль на территории заказника «Майское утро» Купинского района, возбуждено уголовное дело № 579337 от 14.12.2015 г., следственные мероприятия продолжаются;

28. Убой 1 лося на территории заказника Кудряшовский бор» Новосибирского района, возбуждено уголовное дело;

29.Убой 1 особи косули на территории заказника Кудряшовский бор» Новосибирского района, возбуждено уголовное дело;

30. Убой 1 лося на территории заказника «Сузунский» Сузунского района, возбуждено уголовное дело № 589693 от 11.11.2015 г.;

31.Убой 2 особей косули на территории заказника «Успенский» Убинского района, возбуждено уголовное дело №593480 от 18.11.2015 г., ущерб 280 тыс. руб. оплачен;

32.Убой 1 особи косули на территории заказника «Юдинский» Чистоозерного района, возбуждено уголовное дело №596436 от 12.11.2015 г., приговор суда от 07.12.2015 г.- обязательные работы сроком на 240часов,ущерб 140 тыс.руб.;

33. Убой 1 особи косули на территории заказника «Юдинский» Чистоозерного района ,возбуждено уголовное дело №596451 от 11.12.2015 г.;

34. Убой 3 особей косули на территории заказника «Чикманский» Чулымского района, возбуждено уголовное дело, материалы переданы в суд.

В течение 2015 года  по вышеперечисленным нарушениям приняты меры:

- по 13 нарушениям получены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;

- по 4 нарушениям суд закончился, вынесены приговоры суда:

1) ущерб 140,0 тыс.руб., изъятие оружия в пользу государства;

2) ущерб 100 тыс.руб. и 11 месяцев исправительных работ с удержанием 15% из заработной платы в доход государства ежемесячно;

3) ущерб 120 тыс. и 3 года условно;

4) ущерб 140 тыс.руб. и наказание - обязательные работы сроком на 240 часов);

- по 2 нарушениям - дела прекращены вследствие акта об амнистии (ущерб 300 тыс.руб.);

- по 3 нарушениям  вынесены постановления о приостановлении дознания в связи с не установлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

- по нарушению - вынесен административный протокол;

- по 11 нарушениям ведутся следственные мероприятия.

 

Нарушение режима заказника – 106 нарушений (проезд вне дорог общего пользования, поджог стерни, незаконная рубка леса). По 104 нарушениям составлены протоколы об административном правонарушении по ст.8.39.(из них 36 протоколов составлены госинспекторами департамента по охране животного мира). По незаконной рубке леса (березы) на территории заказника «Легостаевский» Искитимского района было возбуждено уголовное дело, расследованием занимается  ОБЭП. По незаконной рубке 12 берез на территории заказника «Майское утро» Купинского района передано сообщение в полицию.

Оказана помощь работникам департамента по охране животного мира Новосибирской области в обнаружении 39 нарушений на сопредельных к заказнику территориях, из которых  по 21 нарушениям составлены протоколы об административном нарушении, по 1- составлено сообщение госинспектору департамента по охране животного мира, по 1- сообщение в полицию, 16 нарушений выявлены совместно с госинспектором департамента по охране животного мира.

За 2015 год выявлена гибель 4 особей косули и 3 особей лося:

-в марте месяце на территории  заказника «Мануйловский» Болотнинского района были выявлены останки погибшей косули, в результате нападения на нее стада  кабанов. Ветеринарную экспертизу провести не удалось, так как туша косули была почти полностью съедена стадом кабанов;

- в марте месяце на территории заказника «Кудряшовский бор» Новосибирского района (трасса Новосибирск-Колывань, которая является дорогой общего пользования) были сбиты  автомашинами - лось и косуля;

- в октябре месяце на территории заказника «Кудряшовский бор» была обнаружена туша лося, который  запутался рогами в петле, привязанной тросом к дереву, погиб естественной смертью. Труп дикого животного утилизирован;

- в ноябре месяце при объезде заказника был обнаружен труп косули с повреждением шеи в области гортани, предположительно косуля ударилась о заграждение, труп утилизирован;

- в ноябре месяце на территории заказника «Сузунский» Сузунского района был обнаружен труп лося. Ветеринарный врач причину гибели животного установить не смог, так как животное пролежало не менее 4-х недель. Труп на 90% расклеван птицами и изъеден дикими животными. Останки трупа утилизированы путем сжигания на месте;

- в декабре месяце на территории заказника «Юдинский» Чистоозерного района  на перегоне Чистоозерное-Шипицино локомотивом сбита косуля. Туша доставлена на ветеринарный участок, после составления акта - туша утилизирована.

За этот период в заказниках уничтожено 1824 ворон.

Границы заказников обозначаются на местности специальными информационными знаками по периметру границ его территории. За 2015 год в заказниках  изготовлено 2 панно и отремонтировано 9, изготовлено 9  аншлагов и отремонтировано-130.

Для обеспечения воспроизводства диких животных и поддержания их численности выполнен ряд биотехнических мероприятий (Приложение № 3). За 2015 год было изготовлено 1 кормушка и отремонтировано 126, изготовлено 12  солонцов и отремонтировано 164, организовано 2 галечника и  обновлено 118, заготовлено 9000 шт. веников и выложено 9320, выложено в солонцы 5628 кг. соли, выложено в кормушки 116 ц. зерновых отходов, выложено веток и деревьев лиственных пород для подкормки лосей, косуль и зайцев 182 м3, заготовлено 550 ц. сена и выложено 570 ц. сена, организовано 10 га кормовых полей.

По заказникам пройдено пожаром 317 га(заказник «Каргатский» Каргатского района, заказник «Маяк» Кочковского района, заказник «Сузунский» Сузунского района).

В целях ведения мониторинга за состоянием охраняемых диких животных проведён зимний маршрутный учёт. Пройдено маршрутов в заказниках- 840. Проведен учет численности боровой и полевой дичи на токах, учет численности боровой и полевой дичи по выводкам, учет водоплавающей  и болотной дичи по выводкам, учет барсука, ондатры, сурка, бобра  по норам, учет медведя и учет животных, занесенных в Красную книгу.

Была оказана помощь госинспекторам в подготовке к выдаче 4156 разрешений на добычу охотничьих ресурсов и подготовке 139 охотничьих билетов к выдаче на территории районов Новосибирской области.

Внимание уделялось воспитательной и информационной работе с населением и подрастающим поколением. Проведено 95 воспитательных и информационных бесед с населением в организациях и учебных заведениях, 2 публикации в газете и 1 выступление в электронных СМИ

         

       

Директор Шрейдер В.В.